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山東:優化稅收營商環境助力經濟高質量發展

來源:來源:中國山東網-感知山東 時間:2019-02-11 10:53:11

  記者從山東省財政廳獲悉,2018年,山東省財政廳將堅決落實減稅政策作為優化營商環境的重要內容牢牢抓在手上,多措并舉全力推進,為支持民營經濟發展、促進經濟轉型升級、推動新舊動能轉換營造了良好稅收環境,有力推動了經濟高質量發展。

   推進新舊動能轉換稅收政策落地

  將服務新舊動能轉換、打造良好稅收環境作為頭等大事,積極發揮職能優勢,開展稅收政策創新、推動稅收政策落地、抓好稅收政策執行,創造了有利于新舊動能加快轉換的稅收環境。積極提出創新性稅收政策建議。逐項梳理自貿區、國家自主創新示范區稅收優惠政策,認真研究現行稅收政策中企業反映的堵點、難點問題,結合稅制改革方向,向省政府提出提高職工教育經費稅前扣除比例、實施增值稅留抵退稅等多項突破性稅收政策建議。經與財政部多次匯報爭取,相關內容納入《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案》,并在2018年年初獲國務院批復。

  推動稅收政策落地生效。制定政策落地推進時間表、路線圖,明確任務、責任到人、倒排工期、加快推進,促進稅收政策盡早發揮成效。會同相關部門深入研究稅收政策實施方案,反復推敲政策細節,以“釘釘子”精神持續向財政部對接,推動職工教育經費稅前扣除、創投所得稅抵免、去產能企業土地使用稅減免等七項專項稅收政策順利落地,為全省新舊動能轉換提供了稅收政策保障。強化稅收政策執行力度。會同稅務、科技、商務等部門組織開展技術先進型服務企業認定,給予所得稅減免,引導服務行業加大科技投入、提升發展質量。積極做好牽頭協調工作,會同省稅務局及相關主管部門研究去產能調結構企業土地使用稅減免落實,確保企業盡快享受稅收政策紅利,切實減輕企業稅收負擔。

  扎實落實減稅政策,降低企業經營成本

  2018年以來,國家出臺了多項支持實體經濟發展的稅收政策,通過扎實落實各項結構性減稅措施,全年為市場主體減負約878億元,有效降低了企業營商成本,促進了實體經濟健康發展。積極落實增值稅改革政策。將增值稅17%、11%兩檔稅率下調至16%、10%,企業稅收負擔下降明顯;將增值稅小規模納稅人年銷售額標準統一調整為500萬元,更多小微企業可以享受簡易計征政策;對裝備制造等先進制造業企業增值稅期末留抵稅額予以一次性退還,順利完成71億元留抵退稅,切實緩解了企業資金壓力,增強了企業獲得感。加大小微企業稅收支持力度。對月銷售額3萬元及以下的增值稅小規模納稅人免征增值稅;將享受優惠的小微企業年應納稅所得額上限由50萬元提高至100萬元,政策覆蓋面進一步擴大,更多小微企業享受到減稅紅利。

  鼓勵激發科技創新熱情。將研發費用加計扣除比例提高至75%,取消了委托境外研發費用不得加計扣除的限制,鼓勵企業不斷增加研發投入。加大對高新技術企業培育扶持力度,優化認定管理流程,預計全年新增高新技術企業2500戶左右,同比增長55%,總數將達8800戶左右,激發了企業創新積極性。

  深入挖掘政策潛力,出臺省級減稅政策

  配合省政府出臺了《支持實體經濟高質量發展若干政策》《關于支持民營經濟高質量發展的若干意見》等系列文件,提出了多項含金量高的減稅政策。降低城鎮土地使用稅稅額標準。將城鎮土地使用稅適用稅額降低至現行稅額的80%,高新技術企業按調整后稅額標準的50%執行,政策實施后全年為企業減負105億元,切實降低占地面積較大的制造業企業稅負,引導激勵高新技術企業發展。降低印花稅稅負。將實行核定征收方式的六類收入的印花稅核定征收計稅金額比例下調,降低企業制度性交易成本。降低車船稅稅額標準。將四類貨運車輛車船稅適用稅額下調至現行稅額的一半征收,政策實施后預計全年為企業減負3.5億元,進一步減輕物流成本。

  主動開展精準服務,增強企業獲得感

  圍繞企業在政策適用中遇到的難點問題,想辦法、拓思路,開展精準輔導和重點督導,提高了企業的滿意度和獲得感。建清單。針對稅收政策內容多、更新快、企業學習理解難度大的問題,組織編寫《新舊動能轉換稅收優惠政策指南》,圍繞“十強”產業,系統梳理政策200余項,分類解讀、精準指導,受到企業廣泛歡迎。及時更新涉企、民生稅收政策“兩項清單”,不同行業、類型企業可以對號入座,按需“抓藥”,為企業用足用活用好稅收政策提供了依據。重宣傳。除通過報刊、網絡、電視等渠道策劃開展減稅降費、稅制改革、支持實體經濟發展專題宣傳外,主動沉下身到基層和一線開展政策輔導。通過召開新聞發布會、網上直播等形式第一時間開展稅收政策解讀,擴大政策知曉面和影響力。

  由廳級干部帶隊分小組赴17市開展新舊動能轉換財稅政策宣講,將政策送上門。借助“齊魯企業家大講堂”“陽光政務熱線”等平臺廣泛開展稅收政策解讀,既宣傳了政策又了解了企業訴求,推動了政策落地,促進了政策完善。優流程。將絕大多數稅收優惠政策由核準制改為備案制,采用“自行判別、申報享受、相關資料留存備查”的方式,企業可根據自身情況判斷是否符合優惠條件,申報即可享受優惠,進一步降低了企業納稅成本。會同有關部門完善優化了公益性捐贈稅前扣除資格、非營利組織免稅資格、高新技術企業、技術先進型服務企業認定管理流程,更加方便了市場主體及時享受稅收優惠。

   強化督查考核,確保政策執行到位

  注重運用督查考核等硬手段,打通改革關節,疏通政策堵點,促進各項減稅措施上下貫通、落實到位。開展明察暗訪。按照不發通知、不打招呼、一竿子插到底的方式,直接進入企業,通過實地走訪、調查問卷、查閱資料等摸實情、聽真話,深入了解政策落實情況,對發現的問題即查即糾、立行立改,堅決打通“中梗阻”,確保企業切實享受到政策紅利。

  定期實施督導。將落實稅收優惠、降低企業成本作為定期督導內容,密切跟蹤執行情況,督促各市開展工作自評,及時收集企業反映的突出問題及意見建議,通過完善政策、促進落實,切實解決“最后一公里”問題。提升考核層級。加強與省直有關部門的聯系,會同省科技廳、省稅務局建立聯席會議制度,定期通報各市高新技術企業認定、產業發展及稅收優惠落實情況。積極對接省委、省府,將稅制改革、稅收政策執行納入年度考核督查范圍,通過實施量化打分,進一步提高了各地重視程度和落實力度。(記者 劉自銳 通訊員 孔進 嚴文達 胡菲菲)

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